Subject: Informe proceso - PRF-798-2021 - ALLIANZ / SOLIDARIA
From: Maria Paula Castañeda Hernandez<[email-masked]>
To: Informes GHA <[email-masked]>
Cc: Diana Carolina Benitez Freyre <[email-masked]>,Marlyn Katherine Rodríguez Rincón<[email-masked]>, Kelly Alejandra Paz Chamorro <[email-masked]>
Date: Thu, 4 Jan 2024 01:24:28 +0000

Estimados cordial saludo,

Conforme lo solicitado, me permito indicar a continuación la calificación de contingencia y liquidación objetiva para cada compañía.

Me permito aclarar que los descargos en representación de las aseguradoras fueron presentados por otro abogado en audiencia del 21 de noviembre de 2022. En la sesión de audiencia del 7 de noviembre, a la que asistí, se presentaron los descargos y ampliación de estos únicamente por parte de los presuntos que se encontraban pendientes por presentar los mismos.

Frente a la Aseguradora Solidaria de Colombia E.C.:

La contingencia se califica como eventual teniendo en cuenta que, dependerá del debate probatorio confirmar o desvirtuar los hallazgos respecto de los presuntos responsables. Adicional a ello, aunque una de las pólizas vinculadas no presta cobertura temporal, los precedentes de la Contraloría indican que esta tiende erróneamente a inaplicar la cláusula de cobertura "claims made” :

Póliza de Responsabilidad Civil Servidores Públicos No. 580-87-994-00000023:

La póliza R.C. Servidores Públicos No. 580-87-994-00000023, cuyo asegurado es AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. si bien presta cobertura material NO presta cobertura temporal. En primer lugar, debe decirse que este contrato de seguro presta cobertura material debido a que ampara la responsabilidad fiscal. Sin embargo, debe anotarse que la precitada póliza se pactó bajo la modalidad de cobertura CLAIMS MADE, y se tiene que la reclamación concretada con la comunicación del auto de apertura data del 21 de junio de 2021, por lo que la reclamación se encuentra por fuera de la delimitación temporal pactada para la Póliza en mención, cuya vigencia comprende desde el 14 de febrero de 2019 hasta el 02 de marzo de 2020.

Póliza de Cumplimiento en favor de entidades estatales No. 580 -47 -994000050269:

La póliza de cumplimiento No. 580-47-994000050269, cuyo asegurado es AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A. presta cobertura material y temporal. En primer lugar, debe decirse que este contrato de seguro presta cobertura temporal debido a que la precitada póliza se pactó bajo la modalidad de OCURRENCIA, la cual ampara la responsabilidad derivada de los daños causados durante la vigencia de la Póliza, y se tiene que el acaecimiento del hecho generador del presunto daño patrimonial data entre  16 de noviembre de 2018  y  el 31 de diciembre de 2018, por lo que la ocurrencia del hecho se encuentra dentro de la limitación temporal de la Póliza en mención, cuya vigencia comprende desde el 14 de noviembre de 2018 hasta el 31 de agosto de 2019. Adicional a ello presta cobertura material, en tanto que, la precitada póliza ampara los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista con ocasión del contrato de suministro No. SAMC-EAAR-006-2018.

Respecto al juicio de responsabilidad fiscal propiamente dicho, debe decirse que dependerá del debate probatorio confirmar o desvirtuar los hallazgos respecto de los presuntos responsables. Si bien la Contraloría cuenta con pruebas como vales, bitácoras de la obra, actas de pactacion de precios etc, con las que podría eventualmente aclararse el desfase en el material, como robos, factores ambientales y accidentes, que se traducen en sobrecostos por el material perdido. En todo caso, aunque podría pensarse que dichas pruebas podrían desvirtuar los hallazgos respecto de los presuntos responsables, las mismas ya se encontraban en poder de la Contraloría desde el hallazgo fiscal. Lo que quiere decir que, aun siendo estas del conocimiento del ente de control, de cualquier forma, este no las estimó suficientes para desvirtuar el juicio de responsabilidad fiscal. Por tal motivo, resulta necesario esperar a la práctica de pruebas adicionales para llevar a la Contraloría al convencimiento de que en el presente caso no puede haber responsabilidad fiscal. Lo anterior sin perjuicio del carácter contingente del proceso.

Liquidación objetiva:

Se llegó al valor de $44.000.000. Este valor se obtuvo de la siguiente manera:

Presunto detrimento patrimonial: se dio apertura al Proceso de Responsabilidad Fiscal No. 798-2021, por el presunto detrimento patrimonial en cuantía de OCHENTA Y TRES MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MIL SETECIENTOS SESENTA PESOS ($83.891.760).

$83.891.760

No obstante, y toda vez que el valor del presunto detrimento supera el valor asegurado, se tendrá este ultimo como base para la liquidación objetiva, el cual corresponde a un valor de $44.000.000 (sin deducible).

Nota: la liquidación se realiza con base en la póliza No.580 -47 -994000050269  al ser esta la única que ofrecería cobertura.

Frente a Allianz Seguros S.A.:

La contingencia se califica como eventual, dado que a pesar de que la póliza vinculada no presta cobertura temporal, los precedentes de la Contraloría indican que esta tiende erróneamente a inaplicar la cláusula de cobertura temporal.

Lo primero que debe tomarse en consideración es que la Póliza No. 022410621 cuyo tomador y asegurado es AGUAS Y ASEO DE RISARALDA S.A., si bien presta cobertura material no ofrece cobertura temporal.  En primer lugar, debe decirse que este contrato de seguro presta cobertura material debido a que ampara la responsabilidad fiscal. Frente a la cobertura temporal, debe decirse que la precitada póliza se pactó bajo la modalidad de OCURRENCIA, la cual ampara la responsabilidad derivada de los daños causados durante la vigencia de la Póliza. En consecuencia, la ocurrencia del generador del presunto daño patrimonial que data entre 16 de noviembre de 2018 y el 31 de diciembre de 2018 se encuentra por fuera de la limitación temporal pactada para la Póliza en mención, cuya vigencia comprende desde el 14 de febrero de 2019 hasta el 13 de febrero de 2020.

Respecto al juicio de responsabilidad fiscal propiamente dicho, debe decirse que dependerá del debate probatorio confirmar o desvirtuar los hallazgos respecto de los presuntos responsables. Si bien la Contraloría cuenta con pruebas como vales, bitácoras de la obra, actas de pactacion de precios etc, con las que podría eventualmente aclararse el desfase en el material, como robos, factores ambientales y accidentes, que se traducen en sobrecostos por el material perdido. En todo caso, aunque podría pensarse que dichas pruebas podrían desvirtuar los hallazgos respecto de los presuntos responsables, las mismas ya se encontraban en poder de la Contraloría desde el hallazgo fiscal. Lo que quiere decir que, aun siendo estas del conocimiento del ente de control, de cualquier forma, este no las estimó suficientes para desvirtuar el juicio de responsabilidad fiscal. Por tal motivo, resulta necesario esperar a la práctica de pruebas adicionales para llevar a la Contraloría al convencimiento de que en el presente caso no puede haber responsabilidad fiscal. Lo anterior sin perjuicio del carácter contingente del proceso.

Liquidación objetiva:

Se llegó al valor de $16.000.000. Este valor se obtuvo de la siguiente manera:

Presunto detrimento patrimonial: se dio apertura al Proceso de Responsabilidad Fiscal No. 798-2021, por el presunto detrimento patrimonial en cuantía de OCHENTA Y TRES MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MIL SETECIENTOS SESENTA PESOS ($83.891.760).

$83.891.760

No obstante, y toda vez que el valor del presunto detrimento supera el valor asegurado, se tendrá este último como base para la liquidación objetiva, el cual corresponde a un valor de $20.000.000, A ese valor se le aplica el porcentaje de participación de ALLIANZ que corresponde al 80% lo que nos arroja un valor de $16.000.000 (sin deducible).

Cordialmente,

MARIA PAULA CASTAÑEDA HERNÁNDEZ

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De: Maria Paula Castañeda Hernandez
Enviado: miércoles, 8 de noviembre de 2023 9:25
Para: Informes GHA <[email-masked]>
Cc: CAD GHA <[email-masked]>; Pedro Antonio Gutierrez Cruz <[email-masked]>
Asunto: Informe continuación audiencia de descargos y nueva fecha - PRF-798-2021 - ALLIANZ / SOLIDARIA

Estimados cordial saludo,

Para todos los fines pertinentes informo que el día de ayer 07 de noviembre de 2023 se llevó a cabo continuación de audiencia de descargos dentro del proceso de la referencia, en la cual se surtieron las siguientes actuaciones:

1) Verificación de las partes.

2) Presentación de descargos y ampliación de estos.

3) Solicitud y decreto de pruebas.

4) Se fijo como fecha para la continuación de audiencia de descargos el jueves 08 de febrero de 2024 a las 10:00 am.  para recepción de testimonios (VIRTUAL).

Duración de la audiencia: 2 horas y 50 minutos.

Cordialmente,

MARIA PAULA CASTAÑEDA HERNÁNDEZ

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