Subject: RV: CITACION A AUDIENCIA ARTICULO 86 DE LA LEY 1474 DE 2011. CONTRATO DE CONSULTORIA No. 191 DE 2023
From: Notificaciones <[email-masked]>
To: DIEGO ENRIQUE PEREZ CADENA <[email-masked]>
Date: Tue, 29 Oct 2024 22:11:39 +0000

Buen día Diego,

Remito nueva asignación

Su proceso ha sido tipificado con el No. RUP 10295 Con el Responsable DIEGO ENRIQUE PEREZ CADENA

Un saludo,

GERENCIA INDEMNIZACIONES DE SEGUROS GENERALES.

Dirección General.

Calle 100 No 9A – 45 Bogotá - CO

De: Juridica . <[email-masked]>
Enviado el: martes, 29 de octubre de 2024 4:38 p. m.
Para: [email-masked]; [email-masked]; Notificaciones <[email-masked]>
Asunto: CITACION A AUDIENCIA ARTICULO 86 DE LA LEY 1474 DE 2011. CONTRATO DE CONSULTORIA No. 191 DE 2023

Señores:

ASEGURADORA SOLIDARIA DE COLOMBIA

[email-masked]<mailto:[email-masked]>

 [email-masked]<mailto:[email-masked]>

[email-masked]<mailto:[email-masked]>

Asunto: CITACIÓN A AUDIENCIA ARTÍCULO 86 DE LA LEY 1474 DE 2011.

 CONTRATO DE CONSULTORÍA No. 191 DE 2023

Póliza:  605-47-994000105073

ASEGURADORA SOLIDARIA DE COLOMBIA

Cordial saludo:

En atención a la solicitud de inicio procedimiento administrativo sancionatorio presentado por la supervisión del contrato, Ingeniero LINO RODRIGUEZ OCHOA, Secretario de Infraestructura del Municipio de Tauramena, contra  JUAN CAMILO CACERES MORENO NIT No. 74451854-7 identificada con c.c. No. 74451854 de Nobsa por el presunto incumplimiento del contrato de obra pública No. 619 de 2023 radicada el día 24 de octubre de 2024 en la Oficina Asesora Jurídica por parte de la Secretaria de Infraestructura del Municipio a través de la cual se allegan el informe de presunto incumplimiento, nos permitimos citarlos para la audiencia que se llevará a cabo el próximo 12 de noviembre de 2024 a partir de las 10:00 A.M., con el fin de oírlo en descargos y establecer la pertinencia de la imposición de la medida solicitada.  La audiencia se realizará de manera virtual, para lo cual se le remitirá el link al correo electrónico [email-masked]<mailto:[email-masked]>, [email-masked]<mailto:[email-masked]>, dirección allegada en la propuesta para notificaciones.

Con el propósito de garantizar el debido proceso, contradicción y el derecho de defensa se procederá a indicar los hechos que la soportan, así como las normas y/o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrán derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación, anexándose igualmente el informe de supervisión.

1.      DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO ESTATAL

Contrato No

619 de 2023

Clase de Contrato:

OBRA PÚBLICA

Contratista:

JUAN CAMILO CACERES MORENO

NIT No.

74.451.854-7

C.C. No.

74.451.854 de Nobsa

Objeto:

ADECUACIÓN DE AMBIENTES DE LECTURA EN LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE TAURAMENA, CASANARE

Valor Del Contrato:

$320.333.392.00

Plazo De Ejecución:

Siete (57) meses

Fecha De Inicio:

22 de diciembre de 2023

Fecha de Terminación:

21 de noviembre de 2024

Anticipo %

$160.166.696.00

Supervisor

Secretario de Infraestructura

Fecha Designación Supervisor:

No aplica

ACTAS SUSCRITAS

DESCRIPCIÓN

FECHA

OBJETO

Acta de Inicio

22 de diciembre de 2023

Inicio de ejecución

Acta de suspensión

10 de mayo de 2024

Dos (2) meses

Fecha de Reinicio

10 de septiembre de 2024

GARANTÍAS CONSTITUIDAS:

ASEGURADORA SOLIDARIA DE COLOMBIA

PÓLIZA No.

AMPARO

FECHA INICIAL

FECHA FINAL

V/R ASEGURADO

605-47-994000105073

CUMPLIMIENTO

22/12/23

24/02/25

$32.033.339,00

BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO

22/12/23

24/02/25

$160.166,696,00

SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES

22/12/23

26/10/27

$96.100.017,60

605-74-994000023343

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

15-06-2024

14-10-2024

$260.000.000,00

2.      CIRCUNSTANCIAS CONSTITUTIVAS DEL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO:

De acuerdo con lo dispuesto en el Manual de Interventoría y supervisión del Municipio de TAURAMENA, y al informe de supervisión, las circunstancias constitutivas de presunto incumplimiento se citan de la siguiente manera:

a.      RELACIÓN DETALLADA EN ORDEN CRONOLÓGICO DE LOS HECHOS

SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN

Se llevó a cabo la verificación de la ejecución contractual del contrato de obra en campo, donde se evidencia la ejecución del 100% de las actividades necesarias para hacer entrega del aula de biblioteca ubicada en la Sede Semilleros del Saber, conforme a las especificaciones técnicas requeridas en los documentos técnicos del proceso de contratación.

Se llevó a cabo la verificación de la ejecución contractual del contrato de obra en campo, donde se evidencia la ejecución del 55.21% de las actividades necesarias para hacer entrega del aula de biblioteca ubicada en la Institución Educativa CRIETT, conforme a las especificaciones técnicas requeridas en los documentos técnicos del proceso de contratación.

Se llevó a cabo la verificación de la ejecución contractual del contrato de obra en campo, donde se evidencia la ejecución del 1.36% de las actividades necesarias para hacer entrega del aula de biblioteca ubicada en la Institución Educativa El Cusiana, conforme a las especificaciones técnicas requeridas en los documentos técnicos del proceso de contratación.

b.    RELACIÓN DETALLADA DE LAS PRUEBAS DE INCUMPLIMIENTO (ACTUACIONES DEL MUNICIPIO DE TAURAMENA VIGENCIA 2024 Y OFICIOS DEL CONTRATISTA ENTRE OTRAS)

Que el contrato de obra pública presenta un avance general del 47.19% de obra realmente ejecutada en campo.

Que el pasado 12 de septiembre de 2024 se llevó a cabo acta de comité No. 4 con el constructor donde se definieron fechas de entrega de las aulas de biblioteca en el siguiente orden: La Institución Educativa Semilleros del Saber se pactó ser entregado el 13 de septiembre de 2024, y la Institución Educativa CRIEET se pactó ser entregado el 20 de septiembre de 2024. Para la Institución Educativa El Cusiana se determinó la necesidad de plantear soluciones a problemáticas de infiltración de aguas lluvias por la cubierta y otros aspectos accesorios para garantizar las condiciones óptimas al componente de suministro del proyecto.

Que el pasado 20 de septiembre de 2024 se elevó el primer requerimiento al constructor solicitando el cumplimiento de los compromisos adquiridos en acta de comité del 12 de septiembre de 2024, toda vez que no hubo entrega real y física de las aulas de Semilleros del Saber y del CRIEET; igualmente se solicitó el inicio y terminación de las actividades contractuales de la I.E. El Cusiana. A esta comunicación no se recibió respuesta oficial donde se expusieran las razones de fondo de su presunto incumplimiento.

Que en vista del incumplimiento de lo pactado en acta de comité se elevó el segundo requerimiento al constructor solicitando el cumplimiento de los compromisos adquiridos en acta de comité del 12 de septiembre de 2024, toda vez que no hubo entrega real y física de las aulas de Semilleros del Saber y del CRIEET, ni se iniciaron las actividades contractuales de la I.E. El Cusiana. A su vez, se solicitó la asistencia para llevar a cabo otro comité técnico. A esta comunicación no se recibió respuesta oficial donde se expusieran las razones de fondo de su presunto incumplimiento.

Que en vista del reiterado incumplimiento de lo pactado en acta de comité del 12 de septiembre de 2024 se elevó el tercer requerimiento al constructor solicitando el cumplimiento de los compromisos adquiridos, toda vez que no hubo entrega real y física de las aulas de Semilleros del Saber y del CRIEET, ni se iniciaron las actividades contractuales de la I.E. El Cusiana. A su vez, se reiteró comité técnico para el día 8 de octubre de 2024. A esta comunicación no se recibió respuesta oficial donde se expresaran las razones de fondo de su presunto incumplimiento.

Que el día 8 de octubre de 2024 se llevó a cabo comité técnico con el constructor donde manifestó tener listo el 100% de la Institución Educativa Semilleros del Saber para ser entregado a la Entidad, a lo cual, se pactó fecha de recibo conjuntamente con el Rector de esta Institución para el día martes 15 de octubre de 2024. El constructor propuso nueva fecha de entrega de la I.E. CRIEET para el 22 de octubre de 2024, y se comprometió a iniciar actividades contractuales de la I.E. El Cusiana a partir del 22 de octubre de 2024. Adicionalmente, se solicitó al constructor dar respuesta de fondo a los requerimientos previos dando las justificaciones y razones por las cuales no ha cumplido con las obligaciones contractuales y los compromisos del acta de comité anterior, de esta solicitud tampoco se obtuvo respuesta alguna.

Que el pasado 15 de octubre de 2024 no hubo presencia ni voluntad del constructor para realizar el procedimiento de entregar el aula al Rector de la I.E. Semilleros del Saber. Y que una vez consultado con el Rector de la I.E. CRIEET, se constata que no se ha intervenido la infraestructura de esta institución. Por ende, nos encontramos frente a un contratista que presenta retrasos, y ante un presunto incumplido, se requiere iniciar los procedimientos administrativos correspondientes para conminarlo a la ejecución del contrato de obra a cabalidad.

c.    RELACIÓN DETALLADA DE LOS REQUERIMIENTOS HECHOS POR LA SUPERVISIÓN AL CONTRATISTA

Son los relacionados en el literal b., y que se anexan en el informe de incumplimiento .

d.      RELACIÓN CLÁUSULAS CONTRACTUALES PRESUNTAMENTE VIOLADAS

A la fecha, de conformidad con el informe de presunto incumplimiento allegado por la supervisión base de la presente actuación administrativa, tenemos que las cláusulas presuntamente incumplidas contenidas en el contrato de obra pública No. 619 de 20 de diciembre de 2023,  corresponden a:

CLÁUSULA

OBSERVACIÓN

Cláusula Primera: OBJETO

EL CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO a realizar ADECUACIÓN DE AMBIENTES DE LECTURA EN LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE TAURAMENA, CASANARE de acuerdo a ítems, cantidades unitarios, valores totales, cuya descripción y detalle se indican en el contrato.

Cláusula Sexta: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

1.EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar la obra en el plazo de tres (3) meses -hoy 7 meses -, siguientes al acta de iniciación que será suscrita por el CONTRATISTA y el supervisor, previa aprobación del programa de obra por parte del supervisor

5.EL CONTRATISTA se obliga a ejecutar las actividades descritas en el numeral 5.2.1 del estudio previo y numerales 3.4 y 3.7 de los pliegos de condiciones definitivos : A)ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL OBJETO CONTRACTUAL.  El contratista deberá cumplir de manera cabal las especificaciones técnicas y criterios de calidad establecidos en las especificaciones técnicas de cada una de las actividades contempladas ene l proyecto de inversión aprobado y registrado mediante código BPPIM 2023854100012, proyecto que hace parte integral del contrato. B) ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR.  De conformidad con el proyecto de inversión aprobado y registrado con código BPPIM 2023854100012, las actividades a desarrollar  se detallan en el CUADRO DE AVANCE PRESENTADO POR EL SUPERVISION EN EL INFORME DE PRESUNTO INCUMPLIMIENTO .

En desarrollo del objeto contractual, el contratista, se obligará a (…) *Cumplir con el objeto del contrato de conformidad con los estudios previos, documentos tipo y la propuesta presentada y aceptada por la Alcaldía Municipal de Tauramena. *Atender los requerimientos que al respecto haga el interventor o supervisor del contrato tendientes a una correcta ejecución del mismo.  (…)

e.      BALANCE FINANCIERO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

De acuerdo con la documentación de pagos que reposa en el expediente contractual, la ejecución de los recursos del contrato presenta el siguiente balance:

VALOR DEL CONTRATO

$320.333.392.00

VALOR ANTICIPO GIRADO

$160.166.696.00

VALOR ACTA PARCIAL

N/A

f.      MEDIDAS QUE SE PRETENDEN HACER EFECTIVAS:

¡Error! Nombre de archivo no especificado.Considerando, según se advierte del informe de incumplimiento de la supervisión del contrato ejercida por el Secretario de Infraestructura del Municipio, ingeniero Lino Rodríguez,  que a la fecha del informe el constructor presenta un presunto incumplimiento de las obligaciones contractuales, se detallan a continuación los eventos en los que presuntamente a incurrido el Contratista y que haría procedente la imposición de MULTAS por mora o incumplimiento según lo previsto en la Cláusula Decima Quinta, así:

1.      Literal a) Por no iniciar los trabajos en la institución educativa de Paso Cusiana desde la fecha del primer requerimiento elevado el pasado 20 de septiembre de 2024 hasta la fecha, dando un total de 33 días.

2.      Literal a) Por no iniciar los trabajos en la institución educativa CRIEET desde la fecha del comité técnico No. 4 del 12 de septiembre de 2024 hasta la fecha, dando un total de 41 días.

3.      Literal c) Por ocasionar un atraso superior al 20% en todos los ítems contractuales del frente de trabajo de la Institución Educativa Paso Cusiana y CRIEET.

4.      Literal e) Por no disponer de los equipos necesarios para iniciar los trabajos en la institución educativa CRIEET y de Paso Cusiana desde el 12 de septiembre de 2024 y 20 de septiembre de 2024, respectivamente, dando un total de 33 días y 41 días, respectivamente.

5.      Literal i) Por cada día de retraso en la entrega de los productos del presupuesto oficial, el cual, suma un total de 33 días para la institución educativa CRIEET y un total de 41 días para la Institución Educativa El Cusiana;

Es de aclarar que el tiempo que se estima en éste literal es estimado, toda vez que hasta tanto no cese el presunto incumplimiento, se seguirá con el conteo del tiempo.

g.      CUANTIFICACIÓN DEL VALOR DE LA POSIBLE SANCIÓN y VALOR ESTIMADO DE LOS PERJUICIOS GENERADOS POR EL PRESUNTO INCUMPLIMIENTO

El valor estimado en la siguiente tabla es de comportamiento creciente, es decir, que por cada día que transcurra sin cumplir con las obligaciones contractuales, el valor total de la multa estimada seguirá aumentando, todo de conformidad con la procedencia de dar aplicación a la Cláusula Decima Quinta del contrato de obra para la imposición de las MULTAS pertinentes, y de esta forma, conminar al constructor para la terminación de la obra pública.

h.      APLICACIÓN DE LAS CLÁUSULAS DE MULTA

En atención a todos los hechos señalados y descritos en las circunstancias que están rodeando a la solicitud de conminar al contratista al cumplimiento del contrato, encontramos que, el informe de la supervisión refiere la imposición de multa conforme lo preceptuado en el contrato de obra pública No. 619 de 2023, en su cláusula Décima Quinta, en sus literales a), c), e), i).

CONCLUSIONES

1.      Con base en los anexos y a lo descrito en el presente informe de supervisión, se evidencia la necesidad de iniciar el procedimiento administrativo sancionatorio de incumplimiento del contrato conforme al clausulado de multas y/o sanciones.
2.      El presente informe y el procedimiento administrativo sancionatorio tendrá como objetivo inicialmente conminar al constructor para que cumpla con las obligaciones contractuales dentro de los parámetros contractuales tanto técnicos como jurídicos.
3.      A corte del 23 de octubre de 2024 la multa asciende a la suma de CINCUENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y UN MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($58,941,344.00).
4.      Iniciar el procedimiento administrativo sancionatorio para declarar el siniestro de la Garantía de Cumplimiento que cobija los riesgos del presente contrato de obra, siendo la herramienta conminatoria para el cumplimiento de las obligaciones contractuales adquiridas con el Municipio de Tauramena.

LINK DE AUDIENCIA

Cont. 619-2023 Audiencia Art. 86 Ley 1474 de 2011

Martes, 12 de noviembre · 10:00 – 11:00am

Zona horaria: America/Bogota

Información para unirse con Google Meet

Enlace de la videollamada: https://meet.google.com/xec-yeff-nxv

O marca el: ‪(CO) +57 604 6090906 PIN: ‪806 817 421#

Más números de teléfono: https://tel.meet/xec-yeff-nxv?pin=3972201155346

Cordial Saludo,

--

Tirso Aldana Morales

Jefe Oficina Asesora Jurídica

[email-masked]<mailto:[email-masked]>

www.tauramena-casanare.gov.co<http://www.tauramena-casanare.gov.co/>

No imprima este correo si no es necesario – Política uso eficiente del papel